Exit Keluar AS Dari Perjanjian INF Tambah Ketidakpastian Keamanan Global

Asal: China Daily

Amerika Syarikat pada hari Jumaat secara rasmi menarik diri dari Perjanjian Angkatan Nuklear Pertengahan (INF) dengan Rusia, pakar bergerak mengatakan akan membuang keselamatan antarabangsa menjadi lebih tidak menentu.

William Perry, bekas setiausaha pertahanan Amerika Syarikat, menulis bahawa "pengeluaran Amerika Syarikat dari Perjanjian INF hari ini mengatasi pukulan besar terhadap kawalan senjata nuklear dan keselamatan global, kita sedang berjalan kaki ke perlumbaan senjata baru."

Washington secara unilateral memulakan proses pengeluaran pada awal Februari, memetik pelanggaran Rusia terhadap perjanjian itu, yang ditandatangani pada tahun 1987 antara Amerika Syarikat dan Kesatuan Soviet mengenai penghapusan peluru berpandu jarak antara dan jarak pendek.

Moscow, yang berulang kali menafikan tuduhan Washington, juga menggantung penyertaannya dalam Perjanjian INF, perjanjian pertama yang dicapai oleh kedua-dua pihak mengenai pelucutan senjata nuklear dan satu langkah besar ke depan dalam menyekat perlumbaan senjata.

"Kursus semasa akan membawa kepada dunia yang kurang stabil dan terjamin. Amerika Syarikat dan Rusia akan kurang dapat meramalkan perkembangan masa depan di sisi lain dan dengan itu perlu membuat andaian terburuk yang mahal," kata Steven Pifer, seorang yang bukan penduduk sarjana dengan Institusi Brookings.

"Meletupkan Perjanjian INF tanpa pelan kawalan senjata pengganti di tempatnya boleh membuka pintu kepada era baru berbahaya pertandingan ketenteraan yang tidak terkawal dengan Rusia," kata Daryl Kimball, pengarah eksekutif Persatuan Kawalan Arms.

Malah, kebimbangan tidak bertindak balas. Beberapa jam selepas kejatuhan perjanjian pengendalian senjata bersejarah, Pentagon mengumumkan bahawa Amerika Syarikat akan sepenuhnya membangunkan peluru berpandu konvensional yang dilancarkan tanah.

"Peluru berpandu kelas INF, sama ada bersenjata nuklear atau bersenjata konvensional, tidak stabil kerana mereka boleh menyerang sasaran jauh di dalam Rusia dan di Eropah Barat dengan sedikit atau tidak ada amaran. Keupayaan masa yang singkat mereka menaikkan risiko salah perhitungan dalam krisis, "Kimball memberi amaran.

Setiausaha Agung PBB, Antonio Guterres juga mengeluh bahawa dengan tenggelamnya Perjanjian INF, dunia kehilangan remah yang tidak ternilai pada perang nuklear.

Lebih-lebih lagi, keputusan Washington untuk meninggalkan Perjanjian INF juga mendorong kebimbangan mengenai nasib Perjanjian Pengurangan Senjata Strategik Baru (New START), yang akan tamat pada tahun 2021.

Kerajaan Amerika Syarikat setakat ini tidak menunjukkan sebarang tanda untuk memperpanjang START Baru, yang meletakkan batas pada jumlah peledak dan peluncur nuklear jarak jauh AS dan Rusia.

"Perjanjian sebegini amat penting dari pandangan politik kerana ia adalah satu-satunya instrumen hari ini yang membolehkan kedua-dua pihak memeriksa satu sama lain dan mewujudkan tahap amanah kepercayaan tertentu yang tidak ada orang yang secara insidiously mengembangkan bahan nuklear tambahan dalam sesetengah ruang bawah tanah, bahawa data yang pertukaran kedua-dua belah itu bersesuaian dengan realiti, "kata Viktor Murakhovsky, seorang kolonel Rusia yang telah bersara, memberitahu Kepentingan Nasional baru-baru ini.

"Membolehkan START Baru untuk luput tanpa apa-apa untuk menggantikannya dengan risiko mewujudkan kekosongan dalam kawalan senjata nuklear," kata Iain King, seorang penasihat di Pusat Pengajian Strategik dan Antarabangsa, sebuah badan pemikir yang berpusat di Washington.

"Memperluas START Baru hingga tahun 2026 adalah pilihan yang paling sesuai untuk mencapai matlamat jangka panjang, kerana peluasan ini dapat digunakan untuk memperbaiki rejim pengurangan senjata nuklear, menguatkan kawalan nuklear dan sistem pengesahan," tambah King dalam satu artikel baru-baru ini.

Pakar bimbang bahawa pembatalan pakatan kawalan nuklear akhirnya akan membawa kepada hubungan yang lebih rumit dan berbahaya antara Washington dan Moscow pada masa akan datang.

"Mungkin mereka akan ingat pada tahun 1960-an dan 1980-an bahawa kawalan senjata, bagaimanapun tidak sempurna, boleh menawarkan alat yang berguna untuk menguruskan persaingan hebat," kata Pifer.